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• 行業(yè)動(dòng)態(tài) | 網(wǎng)站建設：電信曾經(jīng)的新興產(chǎn)業(yè)為何淪為重災區

  　　2015年12月27日，中紀委發(fā)布公告表示，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司(下稱(chēng)中國聯(lián)通)原黨組書(shū)記、董事長(cháng)，現中國電信集團公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)常小兵涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

  　　這也是自2009年電信反腐開(kāi)始以來(lái)，級別最高的落馬運營(yíng)商高管。

  　　如無(wú)意外，以此案為起點(diǎn)的第三波電信反腐風(fēng)暴，將再次成為運營(yíng)商的新年噩夢(mèng)。而據知情人士透露，目前已經(jīng)有更多聯(lián)通管理層“失聯(lián)”。

  　　問(wèn)題是，為什么各大行業(yè)中，被調查得最多，落馬者最多的一直是電信行業(yè)?

  　　調虎離山：專(zhuān)項調查回馬槍?

  　　雖然是在中國電信董事長(cháng)職務(wù)上落馬，但業(yè)界普遍認為，常小兵涉案事由應出自中國聯(lián)通任內。

  　　據消息人士透露，該案可能因常小兵在香港與北京的房產(chǎn)或廣東的關(guān)聯(lián)公司有關(guān)。

  　　在此之前，常小兵曾主事中國聯(lián)通長(cháng)達11年之久，多位電信業(yè)資深人士均表示，聯(lián)通今日的成就和包袱，都已帶上常小兵的深刻烙印。

  　　據財新網(wǎng)報道，有聯(lián)通省分公司人士評價(jià)，常小兵主政中國聯(lián)通期間，集中化做得比較好，但在戰略實(shí)施上比較激進(jìn)，時(shí)有新政出來(lái)，令各省分公司無(wú)所適從。另有接近常小兵的人士評價(jià)，常小兵做事果決，用人大膽，明知一些人作風(fēng)草蠻，但只要能干成事，也會(huì )迅速提拔。

  　　常小兵今年58歲，1982 年畢業(yè)于南京郵電學(xué)院電信工程系，歷任安徽省六安地區郵電局技術(shù)員，江蘇省南京市電信局、江蘇省郵電管理局網(wǎng)管中心工程師，江蘇省郵電管理局電信處副處長(cháng)，南京市電信局副局長(cháng)。

  　　1996年6月，受時(shí)任郵電部部長(cháng)(1998年后為信息產(chǎn)業(yè)部部長(cháng))吳基傳提拔，常小兵入京，僅在中國郵電電信總局副局長(cháng)、信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(cháng)任上過(guò)渡6個(gè)月，便于次年2月升任信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長(cháng)。

  　　2000年4月開(kāi)始，常小兵擔任中國電信集團公司副總經(jīng)理、黨組成員，又于2004年11月，的運營(yíng)商高管輪換中，調任中國聯(lián)通公司董事長(cháng)、黨組書(shū)記，此后一直掌舵這家大型國企。

  　　直至2015年8月24日，運營(yíng)商高管再度輪換：原中移動(dòng)董事長(cháng)奚國華不再擔任該職;工信部副部長(cháng)尚冰出任中國移動(dòng)董事長(cháng)、黨組書(shū)記;中國電信董事長(cháng)王曉初和中國聯(lián)通董事長(cháng)常小兵則職位對調。

  　　運營(yíng)商人士猜測，此次出人意料的換崗，其用意可能正是調虎離山，以便對常小兵展開(kāi)深入調查。

  　　2014年底，中央第八巡視組就曾對中國聯(lián)通展開(kāi)專(zhuān)項巡查，中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò )建設部總經(jīng)理張智江、信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華等管理層均于期間落馬。

  　　彼時(shí)，坊間就一度盛傳常小兵可能被牽出，雖然在該輪巡查中暫時(shí)“過(guò)關(guān)”，但1年之后，他最終還是沒(méi)能避過(guò)落馬之噩。

  　　為何老反通信業(yè)的腐?

  　　在通信業(yè)，常小兵不是第一個(gè)落馬者，也絕不會(huì )是最后一個(gè)。

  　　自2009年以來(lái)，通信業(yè)僅外界關(guān)注的高管級落馬者，就已有數十人之多，無(wú)論規模之大，影響之深，還是持續時(shí)間之長(cháng)，電信業(yè)都是在反腐中位居前列。

  　　這是何故?

  　　一、與很多傳統產(chǎn)業(yè)不同，從接近于零的起步，到成為全球最大規模，中國通信業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展只用了不到20年。

  　　這個(gè)增長(cháng)得益于兩個(gè)核心的驅動(dòng)力，一是改革開(kāi)放釋放的人口與社會(huì )經(jīng)濟增長(cháng)紅利;二是從固定到移動(dòng)、從話(huà)音和短信到互聯(lián)網(wǎng)數據的信息技術(shù)革命。而王建宙主政中移動(dòng)以來(lái)推進(jìn)的農村通信服務(wù)，也在廣袤的中國農村市場(chǎng)成功獲利。

  　　但同樣由于超常規的增長(cháng)速度，無(wú)論網(wǎng)絡(luò )建設還是移動(dòng)增值業(yè)務(wù)，通信業(yè)的早期發(fā)展都是極為粗放的野蠻生長(cháng)，薪酬股權的激勵也沒(méi)有跟上市場(chǎng)的爆發(fā)。

  　　缺鈣容易骨折，發(fā)展過(guò)快的運營(yíng)商，雖然已經(jīng)全力加強管理，但仍然不可避免留下了不少管理隱患。

  　　比如于2010年出逃加拿大的原中移動(dòng)無(wú)線(xiàn)音樂(lè )基地總經(jīng)理李向東，一個(gè)處級干部就掌控整個(gè)音樂(lè )行業(yè)的命脈，每年經(jīng)手的流水逾百億人民幣規模，最終在諸多誘惑中走上貪腐之路。

  　　二、通信業(yè)的高層人脈遠不及其他行業(yè)，上面無(wú)人。尤其是工信部合并后，更進(jìn)一步喪失了直達決策層的影響力。

  　　但與此同時(shí)，通信業(yè)不同于傳統產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)模式，得以快速積累起了巨大財富，而移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)的成功，讓第三方可以通過(guò)CP、SP或是提供集成服務(wù)等方式，依托運營(yíng)商快速斂財。

  　　幼童持金招搖過(guò)市，后果可想而知。

  　　三、過(guò)去6年電信貪腐看似數不勝數，但其實(shí)并不是外界感覺(jué)的那樣遍地皆腐，而且主要都是一條線(xiàn)上牽出的“窩案”，所以相對集中。

  　　其中，又主要分為兩個(gè)大的風(fēng)暴階段：

  　　第一個(gè)階段是自2009年到2013年，以原中移動(dòng)黨委書(shū)記張春江、原中移動(dòng)副總裁魯向東、原四川移動(dòng)總經(jīng)理李華、原卓望控股CEO葉兵、原中移動(dòng)數據部副部長(cháng)馬力、李向東等人為核心的數據業(yè)務(wù)反腐風(fēng)暴，這一輪風(fēng)暴自2009年底張春江被雙規和2010年初李向東出逃牽出，前后持續3年，一度導致整個(gè)中移動(dòng)數據業(yè)務(wù)體系的業(yè)務(wù)陷入停滯。

  　　第二個(gè)階段是2014年下半年到2015年，中國巡視組對三大運營(yíng)商的巡查。在這個(gè)階段，有河北移動(dòng)的原總經(jīng)理張連德、原總經(jīng)理助理兼工會(huì )副主席丁占武、原總經(jīng)理助理兼唐山移動(dòng)總經(jīng)理張磊，副總經(jīng)理劉欣;中國聯(lián)通的張智江、宗新華;中國電信副總裁冷榮泉、福建電信漳州分公司原總經(jīng)理、黨委書(shū)記李浪等運營(yíng)商管理層落馬。

  　　可以預期，以常小兵案為起點(diǎn)，第三波風(fēng)暴也將迅速成形。

  　　四、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，通信行業(yè)相當于國家的基礎設施行業(yè)。國家要發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，就必須破除壟斷、加強競爭、降低成本。

  　　由于長(cháng)期、激烈的同業(yè)競爭，通信行業(yè)基層普遍收入低、壓力大、任務(wù)重，與管理層之間的矛盾積聚較多。在中紀委或巡視組查案時(shí)，“自已人搞自己人”的情況也比較多。

  　　常案之后的通信業(yè)走勢

  　　一、2014年以來(lái)，坊間一直傳言中國電信與中國聯(lián)通將展開(kāi)合并重組。那么，常案是否兩大運營(yíng)商走向合并的先兆?

  　　可以確定的是，反腐是由中紀委操刀，電信聯(lián)通是否合并則由國務(wù)院主導，所以?xún)烧咂鋵?shí)是完全獨立的兩件事，彼此沒(méi)有直接因果。

  　　事實(shí)上，反腐影響最大的永遠是企業(yè)的人心，而不是其他。

  　　同時(shí)，多位行業(yè)資深人士都認為，電信聯(lián)通會(huì )否合并真假，關(guān)鍵還是需要看決策層是否有意推動(dòng)，此案的影響都相對有限。

  　　當然，如果高層有意促成電信聯(lián)通合并，則常小兵出事后的管理真空，確實(shí)會(huì )為合并創(chuàng )造了一個(gè)最佳契機——前提是推動(dòng)方在這個(gè)契機時(shí)間內，完成合并工作的準備倒計時(shí)。

  　　如果中國電信任命新的掌舵人，并完成新的班子調配，則至少在未來(lái)3~5年內，電信聯(lián)通的合并可能性將大大降低。

  　　二、對中國的政治大局來(lái)說(shuō)，通信業(yè)正由一個(gè)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，促進(jìn)市場(chǎng)改革的前沿領(lǐng)域，轉變?yōu)榕c水、電、氣類(lèi)似職能的基礎服務(wù)性行業(yè)。

  　　本屆政府“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的政策大方向，需要更廣覆蓋、更快傳輸、更低資費的信息基礎服務(wù)，以此吸引更多的用戶(hù)使用網(wǎng)絡(luò )(產(chǎn)生市場(chǎng))和利用網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)(服務(wù)市場(chǎng))。

  　　此外，無(wú)論物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)，還是更多依托信息傳輸的，事關(guān)中國工業(yè)升級轉型的戰略新興產(chǎn)業(yè)，也有同樣的需求。

  　　從這個(gè)意義上來(lái)講，通信業(yè)將成為大政策棋局的犧牲者，即使進(jìn)一步降低自身利潤，也必須確保提速降費，為“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”改革提供有力的支撐。從長(cháng)遠看，這對運營(yíng)商的業(yè)績(jì)將形成持續性的重大政策利空。

  　　三、對運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，最大的挑戰依然不是彼此，而是BAT等互聯(lián)網(wǎng)“野蠻人”。但在現有的體制約束下，運營(yíng)商要跨過(guò)去競爭，怎一個(gè)難字了的。