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• 人物動(dòng)態(tài) | 俞敏洪兩會(huì )提案：應大力發(fā)展天使投資

  　　3月7日晚間，繼去年提出“從四個(gè)方面推進(jìn)教育信息化”后，今年俞敏洪則主要針對目前創(chuàng )業(yè)者面臨的融資難的問(wèn)題發(fā)表提案。

  　　據了解，這次俞敏洪的提案一共有三個(gè)，分別是：《關(guān)于大力發(fā)展天使投資紓解“雙創(chuàng )”融資難的建議》、《關(guān)于落實(shí)和完善流動(dòng)人口子女教育政策的建議》、《關(guān)于提高大學(xué)生實(shí)習報酬個(gè)稅起征點(diǎn)的建議》。

  　　在《關(guān)于大力發(fā)展天使投資紓解“雙創(chuàng )”融資難的建議》的提案中，俞敏洪特別提到2015年出現的“資本寒冬”，以及天使投資發(fā)展相對滯后、缺乏推出機制、回報率偏低等問(wèn)題。

  　　俞敏洪認為，當前導致天使投資遇到困境的主要原因是：“天使投資風(fēng)險大，缺乏退出機制，投資回報率偏低，政策扶持不夠以及民資天使投資意識缺乏等多種因素。比如由于目前國家對天使投資機構和個(gè)人投資者所征收的所得稅過(guò)高，導致企業(yè)負擔過(guò)重、投資人收益受限，阻礙了民間資本進(jìn)入天使投資的熱情，而天使投資機構和投資人將投資所得再次投入實(shí)體經(jīng)濟的熱情也大打折扣?！?/span>

  　　同時(shí)，俞敏洪還提到目前有大量民間資本無(wú)處可去，只好炒房、炒收藏、放高利貸等，會(huì )嚴重影響金融穩定甚至社會(huì )穩定。為此，他提出以下幾項建議：

  　　1、政府應加大稅收優(yōu)惠等扶持政策。政府應出臺積極的天使投資扶持政策，對天使基金按比例進(jìn)行管理費補貼，鼓勵更多資本進(jìn)入到天使投資領(lǐng)域;根據投向種子期、初創(chuàng )期等創(chuàng )新項目的投資數額，適度減免天使投資企業(yè)的企業(yè)所得稅。

  　　2、鼓勵和引導天使投資機構在投資獲利時(shí)進(jìn)行再次投資。降低有限合伙人、天使投資機構高管、從業(yè)人員的個(gè)人所得稅，鼓勵他們將稅負減免部分再次投資。

  　　3、加快完善我國天使投資行業(yè)的法律、政策環(huán)境，適當放松對天使基金的監管和備案制度，完善天使投資退出機制，對實(shí)現天使投資退出的企業(yè)并購行為給予適當的稅收減免。

  　　4、鼓勵國家主導的創(chuàng )投基金以股權合作的方式吸引民間資本加入天使創(chuàng )投，完善盡職免責機制，充分發(fā)揮國家創(chuàng )投引導資金的種子基金作用。